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苗战洋夹著烟，思绪飘散。
怎么办？
要忍？还是摇人？
咽下这口憋屈气，主动退让，把到嘴边的肥肉拱手送出去，换来省领导眼中的顾全大局和金陵方面的一份人情，面子上自然是皆大欢喜。
可盐市盼著的產业升级，就要生生被砍掉一环。
虽说如今的盐市確实不差这个项目，但让原本板上钉钉的项目落到別处，他不甘心。
摇人？
他也不是没有底牌，一个电话打到更高层面，凭藉盐市眼下正当红的风头，一定能把於洪波的势头强行摁下去。
但那样做，性质就完全变了。
这就不再是兄弟城市间的协商或者竞爭了，而是公开撕破脸皮的对抗，意味著於洪波的面子和金陵的里子，会被他这一通电话踩得粉碎。
不能得罪人！这是前提！
苗战洋清楚这条铁律了，尤其是在体制內。
於洪波不是普通的地级市书记，他是省会金陵的一把手，地位特殊，影响力深远。
官场上谁说得准？
万一於洪波机缘巧合，再往上挪动半步，今天结下的梁子，就可能成为明天悬在自己头顶的利剑。
为了一个项目，赌上自己的政治前程，这代价太大了。
硬顶不行，彻底退让又心有不甘。
苗战洋將菸蒂按灭在菸灰缸里，抬起头。
“於书记，李市长，两位领导分析的都很有道理。”他先肯定对方，“盐市底子薄，尤其是高端人才和国际化平台方面，跟金陵比有先天不足，这一点我不否认。”
於洪波和李政华心中微松，以为苗战洋这是准备服软让步了。
然而，苗战洋话锋却隨即一转。
“不过，这个项目能诞生，並且有落地华夏的意向，根子还在信诚集团的前期投入，而信诚的根基，就在盐市。林总选择先来盐市谈，本身也说明了问题。”
他观察了一下两人的神色，继续道：“我是这样想的，咱们能不能跳出非此即彼的思维，搞一个双核驱动、分段落地的合作模式？”
“哦？怎么个双核驱动法？”
於洪波眉毛一挑，来了兴趣。
“具体来说，將安美生物科技的研发总部、临床实验中心和高管团队放在金陵。充分利用金陵人才密集、国际交往便利的优势。
同时，將生產基地、工艺放大中心、配套產业则是放在盐市。
利用盐市相对充裕的工业用地、较低的综合成本，以及信诚现有製造业的协同能力，形成高效、可靠的製造躯干。
这样一来，项目不是被抢走，而是被做大了。
金陵得到了最想要的研发高地、人才聚集和高端產业形象。盐市则保住了实体製造、就业和產业链延伸等成果。
双方优势互补，各取所需，共同把这个蛋糕做大。
而且，研发在金陵，製造在盐市，產业链在省內形成了闭环，对全省的科技產业布局，岂不是比单纯放在某一个地方贡献更大？”
苗战洋看著若有所思的於洪波和李政华，又加上了砝码。
“这个方案，我相信张董和林总也更容易接受。研发贴近人才市场前沿，製造依託现有基础和成本优势，符合商业逻辑。
而且，由省里出面协调，金陵和盐市签订正式的合作协议，明確权责利，共同支持项目发展，这本身也是一段佳话。
更能体现我们苏省內部协同发展、合作共贏的良好局面。於书记，您看呢？”
苗战洋承认了金陵的优势，但守住了盐市的根本利益。
为避免了正面衝突，他提出了一个能提升项目能级的解决方案。
苗战洋画的大饼確实吸引人，听起来几乎是个完美的共贏方案。
然而，於洪波听罢，叩了叩桌面，问出了一个无法迴避的问题。
“战洋同志，你这个思路很有创意，站位也高，跳出地方看全省，值得肯定。
不过，咱们都是干具体工作的，有些事必须掰开揉碎了说清楚。
你刚才提到了研发在金陵，製造在盐市，优势互补，这都没问题。
但有一个问题，税收，怎么算？
项目公司註册地放在哪里？
是金陵，还是盐市？还是设双总部？
税收，尤其是企业所得税、增值税这些大头，是按照註册地原则归属，还是能按照研发、製造的功能进行跨市拆分？”
他目光如炬，语气凝重。
“这不是简单的分蛋糕，这关係到两地未来的財政收入、干部们的绩效考核。搞好了，是合作典范；搞不好，就是日后扯皮的导火索。
战洋，你这个方案里，关於税收这块，是怎么设想的？总不能一句共同支持就含糊过去吧？”
这个问题直抵利益分配。
面对於洪波的犀利一问，苗战洋似乎早有准备。
“於书记这个问题问到点子上了，税收绝不能含糊，必须合法合规。我初步的想法，是建立一个主体分设、税收分享的框架。
在金陵註册成立安美研发有限公司，作为项目的研发总部、结算中心和国际窗口；同时在盐市註册成立安美製造有限公司，作为生產基地和运营主体。
两家公司均为独立法人，但同属安美生物科技旗下，股权结构和控制关係由投资方確定。
这样在法律和財务上界限清晰，权责明確。
税收分享是核心，我们签订跨市税收分享协议。
原则是產出在哪里，税收留在哪里，但研发成果辐射共享。
具体来说：製造公司產生的增值税、消费税、以及与企业生產直接相关的税收，留存在盐市。
研发公司產生的税收、如高端人才个人所得税，留存在金陵。
对於企业所得税，可以设定一个分享机制。以最终產品的利润为基础，通过成本分摊和利润分割，据此在金陵和盐市之间分配企业所得税。
当然了，这只是一个初步的构想，具体细则还需要请省里的发改、財政、税务等相关部门牵头，会同我们两地政府、安美公司共同设计。
但大致方向是这样的。
我们不能纠结於存量爭夺，而是要把蛋糕做大，並建立一套公平可持续的分享机制，让合作各方都能从增长中获益，从而形成命运共同体。”
怎么办？
要忍？还是摇人？
咽下这口憋屈气，主动退让，把到嘴边的肥肉拱手送出去，换来省领导眼中的顾全大局和金陵方面的一份人情，面子上自然是皆大欢喜。
可盐市盼著的產业升级，就要生生被砍掉一环。
虽说如今的盐市確实不差这个项目，但让原本板上钉钉的项目落到別处，他不甘心。
摇人？
他也不是没有底牌，一个电话打到更高层面，凭藉盐市眼下正当红的风头，一定能把於洪波的势头强行摁下去。
但那样做，性质就完全变了。
这就不再是兄弟城市间的协商或者竞爭了，而是公开撕破脸皮的对抗，意味著於洪波的面子和金陵的里子，会被他这一通电话踩得粉碎。
不能得罪人！这是前提！
苗战洋清楚这条铁律了，尤其是在体制內。
於洪波不是普通的地级市书记，他是省会金陵的一把手，地位特殊，影响力深远。
官场上谁说得准？
万一於洪波机缘巧合，再往上挪动半步，今天结下的梁子，就可能成为明天悬在自己头顶的利剑。
为了一个项目，赌上自己的政治前程，这代价太大了。
硬顶不行，彻底退让又心有不甘。
苗战洋將菸蒂按灭在菸灰缸里，抬起头。
“於书记，李市长，两位领导分析的都很有道理。”他先肯定对方，“盐市底子薄，尤其是高端人才和国际化平台方面，跟金陵比有先天不足，这一点我不否认。”
於洪波和李政华心中微松，以为苗战洋这是准备服软让步了。
然而，苗战洋话锋却隨即一转。
“不过，这个项目能诞生，並且有落地华夏的意向，根子还在信诚集团的前期投入，而信诚的根基，就在盐市。林总选择先来盐市谈，本身也说明了问题。”
他观察了一下两人的神色，继续道：“我是这样想的，咱们能不能跳出非此即彼的思维，搞一个双核驱动、分段落地的合作模式？”
“哦？怎么个双核驱动法？”
於洪波眉毛一挑，来了兴趣。
“具体来说，將安美生物科技的研发总部、临床实验中心和高管团队放在金陵。充分利用金陵人才密集、国际交往便利的优势。
同时，將生產基地、工艺放大中心、配套產业则是放在盐市。
利用盐市相对充裕的工业用地、较低的综合成本，以及信诚现有製造业的协同能力，形成高效、可靠的製造躯干。
这样一来，项目不是被抢走，而是被做大了。
金陵得到了最想要的研发高地、人才聚集和高端產业形象。盐市则保住了实体製造、就业和產业链延伸等成果。
双方优势互补，各取所需，共同把这个蛋糕做大。
而且，研发在金陵，製造在盐市，產业链在省內形成了闭环，对全省的科技產业布局，岂不是比单纯放在某一个地方贡献更大？”
苗战洋看著若有所思的於洪波和李政华，又加上了砝码。
“这个方案，我相信张董和林总也更容易接受。研发贴近人才市场前沿，製造依託现有基础和成本优势，符合商业逻辑。
而且，由省里出面协调，金陵和盐市签订正式的合作协议，明確权责利，共同支持项目发展，这本身也是一段佳话。
更能体现我们苏省內部协同发展、合作共贏的良好局面。於书记，您看呢？”
苗战洋承认了金陵的优势，但守住了盐市的根本利益。
为避免了正面衝突，他提出了一个能提升项目能级的解决方案。
苗战洋画的大饼確实吸引人，听起来几乎是个完美的共贏方案。
然而，於洪波听罢，叩了叩桌面，问出了一个无法迴避的问题。
“战洋同志，你这个思路很有创意，站位也高，跳出地方看全省，值得肯定。
不过，咱们都是干具体工作的，有些事必须掰开揉碎了说清楚。
你刚才提到了研发在金陵，製造在盐市，优势互补，这都没问题。
但有一个问题，税收，怎么算？
项目公司註册地放在哪里？
是金陵，还是盐市？还是设双总部？
税收，尤其是企业所得税、增值税这些大头，是按照註册地原则归属，还是能按照研发、製造的功能进行跨市拆分？”
他目光如炬，语气凝重。
“这不是简单的分蛋糕，这关係到两地未来的財政收入、干部们的绩效考核。搞好了，是合作典范；搞不好，就是日后扯皮的导火索。
战洋，你这个方案里，关於税收这块，是怎么设想的？总不能一句共同支持就含糊过去吧？”
这个问题直抵利益分配。
面对於洪波的犀利一问，苗战洋似乎早有准备。
“於书记这个问题问到点子上了，税收绝不能含糊，必须合法合规。我初步的想法，是建立一个主体分设、税收分享的框架。
在金陵註册成立安美研发有限公司，作为项目的研发总部、结算中心和国际窗口；同时在盐市註册成立安美製造有限公司，作为生產基地和运营主体。
两家公司均为独立法人，但同属安美生物科技旗下，股权结构和控制关係由投资方確定。
这样在法律和財务上界限清晰，权责明確。
税收分享是核心，我们签订跨市税收分享协议。
原则是產出在哪里，税收留在哪里，但研发成果辐射共享。
具体来说：製造公司產生的增值税、消费税、以及与企业生產直接相关的税收，留存在盐市。
研发公司產生的税收、如高端人才个人所得税，留存在金陵。
对於企业所得税，可以设定一个分享机制。以最终產品的利润为基础，通过成本分摊和利润分割，据此在金陵和盐市之间分配企业所得税。
当然了，这只是一个初步的构想，具体细则还需要请省里的发改、財政、税务等相关部门牵头，会同我们两地政府、安美公司共同设计。
但大致方向是这样的。
我们不能纠结於存量爭夺，而是要把蛋糕做大，並建立一套公平可持续的分享机制，让合作各方都能从增长中获益，从而形成命运共同体。”
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